内容提要
健全全面从严治党体系
习近平
今天进行二十届中央政治局第十五次集体学习，内容是健全全面从严治党体系，目的是总结新时代以来全面从严治党体系建设取得的成就，分析面临的新形势新任务，研究健全全面从严治党体系的思路和举措。
再过几天就是我们党103周年诞辰，我代表党中央，向全国广大共产党员致以节日的问候！
党的十八大以来，我们坚定不移推进全面从严治党，取得一系列理论创新、实践创新、制度创新成果，构建起全面从严治党体系，开辟了百年大党自我革命新境界。广大党员、干部、群众对全面从严治党衷心拥护，对取得的成效高度认可。同时也要看到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，反腐败斗争形势依然严峻复杂，而且新情况新问题不断涌现，党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。全党必须永葆赶考的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。
在国家治理体系中，我们党居于总揽全局、协调各方的领导核心地位。要保证权力正确行使、规范运行，提高党的执政能力和领导水平，就必须切实做到党和国家事业拓展到哪里、党的建设就覆盖到哪里。新时代党的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力综合发力的系统工程，必须以党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想为根本遵循，坚持和加强党的全面领导和党中央集中统一领导，贯彻落实新时代党的建设总要求，用系统思维、科学方法推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系。
第一，健全上下贯通、执行有力的组织体系。党的领导、管党治党各项工作要落到实处，党的中央组织、地方组织、基层组织都必须坚强有力、顺畅运转。只有党的组织体系严密起来，党的各级组织政治功能和组织功能充分发挥出来，全面从严治党才能持续向纵深推进。
严密党的组织体系，关键是坚持党中央权威和集中统一领导，根本在做到“两个维护”。要完善党中央重大决策部署落实机制，及时发现和解决“拦路虎”、“中梗阻”、“断头路”等问题，确保党中央政令畅通、令行禁止。要坚持和完善党建工作领导体制和组织管理体制，形成一级抓一级、抓好本级带下级、大抓基层强基础的工作格局，推动各层级各领域党组织全面过硬。要坚持补短板、填空白与提质量、强功能并举，大力推进党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，切实提高基层党组织领导基层治理能力。要适应经济社会深刻变革，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，创新党组织设置和活动方式，有效破解党建工作谁负责、党组织怎么建、如何起作用、对党员如何教育管理等难题，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。要善于运用互联网技术和信息化手段开展党建工作，努力实现党的组织和党的工作线下线上全覆盖。
第二，健全固本培元、凝心铸魂的教育体系。掌握科学理论、夯实思想根基，全面从严治党才有坚实支撑。必须抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装，持之以恒加强党性教育，引导党员、干部把全面从严治党战略方针转化为自觉行动。
党的十八大以来，我们坚持以理论学习为主线，接续开展党内集中教育，有效提升了全党马克思主义水平，有力促进了全党政治上、思想上、行动上的统一。要不断创新理论武装的方式方法，坚持经常性教育和集中性教育相结合、理论武装和实践运用相结合、强党性和增本领相结合，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。要健全党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习制度，完善党校（行政学院）、干部学院理论培训质量评估和动态优化机制，加强教材体系建设，推动党员、干部把党的创新理论转化为坚定理想信念、强大精神动力和出色工作业绩。
第三，健全精准发力、标本兼治的监管体系。推进全面从严治党，重在真管真严，要在精准施治。要密切关注和分析研判党情党风新动向，坚持奔着问题去、对着根源治，既治标又治本，提高管党治党的精准性、实效性。
要坚持党性党风党纪一起抓、治病强身相结合，改进党员管理机制，完善从严管理监督干部机制，健全正风肃纪常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，通过全方位、全过程、全周期从严治理，把严的要求体现到管党治党各方面各环节，落实到党的各级组织和全体党员身上。
要坚持党的自我监督和人民监督相结合，促进各类监督贯通协调，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。要突出监督重点，着力抓好政治监督、领导班子特别是“一把手”监督、“三重一大”事项监督以及权力集中、资金密集、资源富集等重点领域的监督，切实让特权现象和腐败问题无所遁形。
第四，健全科学完备、有效管用的制度体系。全面从严治党政治性、原则性强，必须有一套科学完备的制度来规范。制度建设要与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子。同时，也要防止制度过于烦琐、陷入“制度陷阱”。要加强系统集成，使各项制度成为有机整体，避免出现相互割裂、相互掣肘、碎片化现象。
要深化党内法规制度建设改革，做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章。要面向实践需要，尊重基层首创精神，及时将好经验好做法上升为制度，使制度更加切合实际。要强化制度治党、依规治党的高度自觉，着力提高制度执行力，推动全面从严治党在法规制度轨道上向纵深发展。
第五，健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，必须分层分类建立健全责任体系，以明确责任、压实责任推动各级党组织和广大党员、干部知责、担责、履责。
要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委（党组）全面从严治党主体责任；围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任；围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委（党组）书记第一责任人责任；结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任；围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。要健全精准科学的问责机制，层层传导压力，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。
健全全面从严治党体系、深入推进全面从严治党，中央政治局的同志要带好头、当表率，严于律己、严负其责、严管所辖，团结带领全党把党治理好、建设强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。
※这是习近平总书记2024年6月27日在二十届中央政治局第十五次集体学习时的讲话。
主动投案才是唯一正道
云南省昆明市委常委、统战部部长周红斌涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受云南省纪委监委纪律审查和监察调查；吉林省农业农村厅党组书记、厅长李德明涉嫌严重违纪违法，主动投案，目前正接受吉林省纪委监委纪律审查和监察调查……今年以来，已有多名违纪违法党员干部主动投案，向组织交代问题，彰显了反腐败标本兼治的综合效应。在严惩严治的强大震慑下，步入歧途者当迷途知返，主动投案才是唯一正道。
反腐败高压态势形成强大震慑。“我感到十分害怕，担心问题暴露，经常夜不能寐，寝食难安，常常在半夜梦见自己被纪检监察机关带走而吓出一身冷汗。”一些问题干部表示，选择主动投案是因为在一严到底的态势下无处可藏。新时代以来，我们党推进全面从严治党和反腐败斗争力度之大前所未有，成效有目共睹。数据显示，2024年，全国纪检监察机关共接收信访举报356.3万件次，处置问题线索217.5万件，立案87.7万件，处分88.9万人。有腐必反、有贪必肃，形成强大震慑，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩。高压震慑下，许多问题干部抛弃侥幸心理，认清搞了腐败藏不住、躲不了的现实，选择相信组织、主动交代问题。
组织是每一名党员干部最坚实的靠山。1942年2月，毛泽东同志在中央党校开学典礼上的演说《整顿党的作风》中，指出“我们揭发错误、批判缺点的目的，好像医生治病一样，完全是为了救人，而不是为了把人整死”。惩前毖后、治病救人，是我们党对犯错误的同志的一贯方针，也是教育挽救犯错误党员干部、帮助其认识和改正错误的重要法宝。纪律处分条例明确，对主动交代本人应当受到党纪处分的问题的，可以从轻或者减轻处分。监察法也对自动投案，真诚悔罪悔过的，可以提出从宽处罚的建议作出相应规定。实践中，对主动投案、如实交代问题的党员干部、公职人员，组织会在查清问题后依规依纪依法给予宽大处理，对涉嫌犯罪的也会依程序向司法机关提出减轻处罚的建议。党员在党旗下宣过誓，就成了有组织的人，就要跟党一条心，凡事不能藏着掖着，什么时候都要相信组织、依靠组织。犯错的党员干部只有对组织绝对坦诚，才能同组织交心，得到组织的帮助，重回正确轨道。
对抗组织审查、拒绝组织挽救，只会害了自己。“人患不知其过，既知之，不能改，是无勇也。”逃避问题、讳疾忌医，甚至处心积虑地欺瞒组织，只会让自己越陷越深，最终走上不归路。现实中，有极少数人打着“主动投案”的幌子跟组织耍心眼、打小算盘：有的故作姿态，投案后不交代问题，徒有投案之名，却无交代之实，幻想减轻处罚；有的“供小掩大”，避重就轻，用简单违纪事实代替违法犯罪事实，企图蒙混过关；有的交代问题后又翻供，妄想混淆视听……这些“戏法”都会被揭穿，这些人都将受到纪法严惩。现实一再证明，欺瞒组织、拒绝组织的教育挽救是错上加错，终将自食其果。
天网恢恢、疏而不漏。在我们党“反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号”的坚强决心之下，在无禁区、全覆盖、零容忍的反腐败高压态势之下，腐败分子隐藏的空间只会越来越小，迟早会东窗事发，受到纪法惩处。对于违纪违法者而言，相信组织、依靠组织，迷途知返、改过自新，才是唯一正确选择。
湖南省纪委监委通报6起招投标领域腐败问题典型案例
为助推湖南省公共资源交易领域突出问题专项整治，形成严抓严管、从严治理的高压态势，湖南省省纪委监委对近年来全省查处的部分招投标领域腐败问题典型案例予以公开通报。
1.湖南高新创业投资集团有限公司原党委书记、董事长汪学高违规干预和插手风力发电项目招投标。2017年至2023年，在湖南高新创业投资集团有限公司下属新能源公司组织的系列风力发电建设项目招投标期间，汪学高与下属孙某等人合谋，将预先承诺送“好处费”的承建方作为意向中标单位告知招标代理机构，为其量身定做招标文件，帮助其顺利中标，汪学高与孙某等人共同收受承建方所送巨额财物。汪学高还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
2.吉首市人大常委会原副主任祝宗文违规干预和插手石材加工及销售项目招投标。2021年下半年，祝宗文利用担任吉首华泰国有资产投资管理有限公司董事长的职务便利，通过提高投标保证金金额等方式量身定制招标条件，帮助某私营企业顺利中标委托加工石料及销售项目，祝宗文以单位名义向该私营企业索要巨额财物。祝宗文还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分并被追究刑事责任。
3.长沙市岳麓区洋湖街道蓝天村原党总支书记、村委会主任魏运霞违规干预和插手农贸市场建设项目招投标。2020年至2022年，魏运霞利用职务上的便利，以向招标代理机构打招呼指定项目承揽方、通过招标代理机构泄露投标公司信息等方式，帮助某私营企业主围标串标某农贸市场建设项目，并收受其所送巨额财物。魏运霞还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
4.汨罗市农业农村局原党组成员、副局长梁骏违规干预和插手高标准农田建设勘察设计等业务招投标。2019年至2021年，梁骏利用职务上的便利，通过打招呼、量身定制招标文件，帮助某私营企业主中标汨罗市高标准农田建设相关业务，并收受其所送巨额财物。梁骏还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分并被追究刑事责任。
5.常德市海绵城市建设投资开发有限公司原党支部书记、董事长李大卫违规干预和插手住宅区、棚户区土建工程招投标。2014年至2018年，李大卫利用担任常德市经泽建设开发有限公司董事长、湖南泰达置业有限公司董事长的职务便利，通过在公司内部会议直接指定施工方、向中标单位负责人打招呼等方式，帮助某私营企业主承接多个住宅区、棚户区土建工程，并收受其所送巨额财物。李大卫还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分并被追究刑事责任。
6.怀化市工业和信息化局原党组书记、局长熊智勇违规干预和插手道路工程招投标。2020年至2021年，熊智勇利用担任怀化经济开发区党工委书记的职务便利，通过改变项目招投标模式、根据某私营企业主工程资质优势量身定制招标条件，帮助其中标某道路工程项目，并收受其所送巨额财物。熊智勇还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
工作动态
2月19日
为切实加强巡察干部队伍建设，加大教育培训力度，集团党委巡察办组织开展巡察业务培训。集团纪委书记耿延军出席会议并讲话，集团党委巡察组长库、人才库以及巡察办共70余名同志参加培训。
2月17日至21日
集团纪检监察部派员督导二级公司年度民主生活会。
2月11日
养护公司纪委利用“清廉养护·云学习”发布《廉韵清风》中华传统廉洁文化系列片，引导广大党员干部在工作中知敬畏、存戒惧、守底线，始终做到忠诚干净担当。
2月13日
实业公司召开新提拔干部任前廉政谈话，组织新提拔中层干部17人签订廉政承诺书。
资源开发公司召开会议，党支部书记、董事长王晓峰传达学习习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，传达学习关于李某、韩某等人违规违纪案例通报、7起违规经商办企业典型案例、16起招标采购领域典型案件的通报。
2月17日
设计院纪委组织公司党员干部前往沈阳大数据警示教育展示馆参观学习，开展实地警示教育。
物产公司纪委下发2月份党风廉政建设工作提示单，组织各党支部组织党员自主观看《廉韵清风》系列视频，传达学习违纪违法典型案例通报。
2月18日
实业公司纪委刊发《廉政之窗》，学习二十届中央纪委四次全会公报。
艾特斯股份召开中层正职任前集体谈话暨任前集体廉政约谈会议，签订《廉洁从业承诺书》。
2月19日
设计院召开2024年度领导班子民主生活会暨以案促改专题民主生活会，紧扣会议主题，深刻反思和汲取违纪违法案件教训，进一步深化以案为鉴、以案促改、以案促治。
监理咨询公司纪检部对中层干部人员组织开展个人信息采集工作。
2月18日至20日
运营公司纪委配合公司党委，赴大连、丹东等各分（子）公司开展干部组织考察工作。
2月20日
运营公司纪委对分（子）公司参照副科级管理干部考察对象进行党风廉政纪律审查，出具廉政意见，快查快办相关问题线索。
运营公司纪委列席2024年辽宁省高速公路检测项目验收会议，对重点项目进行监督。
养护公司召开典型案例剖析专题会议，组织各子公司、本部各部门深入剖析王某违纪违法案件，查找问题根源和廉政风险，制定整改措施，建立问题台账。
2月24日
实业公司纪委召开第二次扩大会议，学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神和重要指示精神，传达典型案例通报，部署近期工作重点任务。
2月26日
建管公司纪委与公司各部门、各项目签订2025年监督责任书。
科研院公司纪委在全公司范围内集中开展整治违规经商办企业等问题自查自纠工作。
投资公司组织全体党员收看新时代廉洁文化节目《天地有正气》第一集“以廉为本”，深入解读新时代廉洁文化深刻的思想内涵、抗牢公司廉洁文化建设的使命担当。
警钟60秒
从拿几张卡开始 执法行为走向偏差
原杭州市公安局钱塘新区分局经侦（禁毒）大队筹建负责人曹秋奇违纪违法案警示
违纪违法事实
曹秋奇违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼品、消费卡及接受宴请、旅游安排；违反组织纪律，不如实说明问题；违反廉洁纪律，借用管理服务对象车辆、通过民间借贷获取大额回报、违规经商办企业、利用职权为自己谋取私利；违反群众纪律，为黑恶势力充当“保护伞”；违反生活纪律；违反国家法律法规，利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪；涉嫌帮助犯罪分子逃避处罚犯罪。2021年2月，曹秋奇受到开除党籍、开除公职处分。
经法院审理查明，曹秋奇在信息查询、案件办理、欠款催收、案源介绍等方面为他人谋取利益，先后收受他人贿赂共计人民币468万余元。2021年7月20日，曹秋奇因犯受贿罪、帮助犯罪分子逃避处罚罪、滥用职权罪，数罪并罚判处其有期徒刑十一年，并处罚金人民币50万元，违法所得予以追缴。
忏悔录摘录
我原本是一名代表正义的人民警察，但老眼红别人的富足生活，梦想自己也能有香车、豪宅、美女。于是，我罔顾法纪，不听父母谆谆教诲，不断利用自己的职权帮人办案、办事，并为自己谋私利。如今，我丧失了自由，受到了法律制裁。人生要是能重新选择的话，给我再大的诱惑也不敢要了，这个代价太沉重了。
纪法课堂
如此“帮忙”，违纪甚至违法
lnsjtjt@126.com
辽宁省沈阳市和平区丽岛路42-2号
—国家部委—
—省级机关—
—省属国企—
—国内同行—
